公幼延托「一校一人」人力不足臺南市議員林冠維提三策籲市府改善

【透傳媒記者杜忠聰/臺南報導】台南市9月1日起實施國中小營養午餐免費政策，但同屬國小編制的公立幼兒園導師及教保員，卻未納入營養午餐補助範圍。市議員林冠維25日質詢指出，公幼教師中午期間須全程陪伴幼兒用餐、潔牙，協助特殊需求幼兒，並負責餐後整理及引導午睡，幾乎沒有休息時間，福利待遇卻不及國中小教師，形成明顯落差，要求市府比照台北市、新竹市及高雄市做法，提供公幼導師午餐補助。

林冠維表示，公幼教師中午並非單純用餐，而是持續投入幼兒照顧與教學工作，尤其面對特殊生，更需要投入額外時間與心力。既然國中小教師已有營養午餐相關福利，公幼教師同樣肩負照顧幼兒的責任，市府應正視其實際工作情況，避免因制度差異造成教師的剝奪感。

對此，市長黃偉哲表示，市府會立即檢討相關預算並召開會議討論，預計在本會期結束前，提出政策性的定位與決定。

除了午餐補助，林冠維也肯定台南率先全國推動公幼課後延長照顧政策，且寒暑假期間不中斷，家長每月負擔費用由原本近萬元降至最高2000元，對雙薪家庭具有實質幫助。不過，他指出，目前延托政策卻面臨「一校一人」加置人力配置的瓶頸，不論園所規模及班級數多寡，皆僅配置1名臨時性助理人力，造成大型園所教師仍承受沉重托育壓力，且加置人力工作內容涵蓋行政、代班及延托，職責界線相當模糊。

林冠維建議市府參考日本分班、輪班制度，建立合理工時，避免教師長時間超時工作；同時借鏡新加坡年資銜接制度，建立明確年資對照表，讓非營利、私立或加置人力的工作年資能夠延續，不因轉換職務而歸零。

他並提出三項具體改善方向，包括依班級數、幼兒人數及服務時數分級配置人力；對穩定開辦延托的學校，將臨時加置人力逐步納入正式編額，提供完整福利及調動制度；以及落實跨校、跨職務年資採計，提升幼教人才留任意願。

教育局長鄭新輝表示，針對臨時加置人力流動及延托人力不足問題，若人員具備合格教保員資格，市府將積極向中央爭取年資採計；未具資格者則鼓勵儘速取得相關資格，以利未來年資認定。市府也將針對延托人力配置及經費進行細部評估，尋求更符合實際需求的解決方案。

免費營養午餐政策上路，是台南照顧學童的重要一步，但幼兒園教師在午餐時段同樣肩負照顧與教學責任，福利制度也應兼顧其實際工作需求。延托政策更涉及第一線教保人力與照顧品質，市府若能從人力配置、正式編額及年資制度同步改革，不僅能降低教師負擔，也有助於留住優秀幼教人才，讓政策真正落實友善托育。